最高(gāo)法法官會(huì)議(yì)紀要(yào):房(φ✔fáng)屋登記事(shì)項記載于不(bù)動産登記簿,但(d×¶↓àn)尚未頒發權屬證書(shū),是(shì)否産生(shēng÷≈ )法律效力
日(rì)期:2023-03-24

基本案情:涉案房(fáng)屋原所有(yǒu)權人(r₽≠≤én)為(wèi)溫某之父(2006年(nián¶↓γ)已故)。2009年(nián)1月(yuè),黃(huáng)某持 ∞僞造的(de)委托書(shū)及公證書(shβ&δ‍ū)将涉案房(fáng)屋以165萬元(當時(∏←¥‌shí)市(shì)場(chǎng)價約為(wèi)220萬元)賣給謝(xi"★≈è)某。同年(nián)3月(yuè),廣州市(s€±™hì)房(fáng)管局将涉案房(fáng)屋過戶給謝(xi"®è)某,頒發403号房(fáng)産證。同年(nián)♦λασ6月(yuè),溫某及家(jiā)人(rén)發現(xi‍≤àn)涉案房(fáng)屋被他(tā)人(rén)賣掉,向公安機(jī±↓)關報(bào)案。2010年(nián)4月(yuè),δπ§謝(xiè)某又(yòu)将該房(fáng)屋轉γ®賣給曾某并簽訂購(gòu)房(fáng)合同,曾某實付價款338萬元×φ(為(wèi)市(shì)場(chǎng)價),并申請(qǐng)産權登記<±。同年(nián)9月(yuè),廣州市(shì)房(fán↓φ×γg)管局将産權登記在曾某名下(xià),但(dàn)因廣州市(shì)≤Ωπ₹房(fáng)管局在發證之前接到(dào)公安機(jī)關發$Ω出該房(fáng)屋涉及刑事(shì)訴訟的(de)函告,未向曾某頒發房(<£β>fáng)産證。2010年(nián),曾某對(duì)該房(fáng)α←​∞屋進行(xíng)裝修後入住。


2012年(nián),黃(huáng)某因詐騙罪被判處有(yǒu)期徒刑12♦ '年(nián),扣押贓款8萬元退回被害人(rén)λπ溫某,不(bù)足部分(fēn)予以繼續♣★→₹追繳(後續未追繳到(dào)财産)。2013年(nián)∑→☆5月(yuè),溫某以黃(huáng)某、謝(xiè)某為(w"©↔βèi)被告提起民(mín)事(shì)訴訟,廣州市(shìφ§)中級人(rén)民(mín)法院作(zuò)出(2013)穗中法民(mí ↑≤n)五終字第3797号民(mín)事(shì)判決,™÷✔'确認黃(huáng)某、謝(xiè)某轉讓λ¥涉案房(fáng)屋無效。2014年(nián)9月(±×$€yuè)9日(rì),曾某到(dào)廣↑↔&州市(shì)房(fáng)管局花(huā)都(dōu)分∏¥ε™(fēn)局查詢打印該房(fáng)屋的(de)《房(fáng)地(dì)産登  γ​記簿查冊表》,表上(shàng)記載了(le↔ )登記字号和(hé)地(dì)号,檔案号欄φ≥♠​空(kōng)白(bái),權屬人(rén)為(wèi)曾某,産權證号★"為(wèi)270号,權屬來(lái)源說(shuō)明(míngππφ)為(wèi)2010年(nián)向謝(xiè)某購(gòu≤π♠≥)買,登記日(rì)期為(wèi)2010年♣®(nián)9月(yuè)13日(rì),是(shì)§↔∞否納稅為(wèi)已納稅,備注欄空(kōng)白(b↑®♠ái)。溫某提起本案訴訟,請(qǐng)求确認廣州市(shì)房(fáng)§' ™管局為(wèi)黃(huáng)某、謝(xiè)某辦β÷±理(lǐ)房(fáng)屋轉移登記違法,撤銷403号房(fáng)産證。

廣州市(shì)花(huā)都(dōu)區(qū)人(™‌∏rén)民(mín)法院(2013)穗花(huā)↕♥↑✘法行(xíng)初字第23号行(xíng)政判決認為(w↔→←èi),涉案房(fáng)屋已經轉移登記至曾某名下(x‍✘αΩià),曾某已經善意取得(de)涉案房(fáng)屋,判決确認廣州市(shìσ×∏π)房(fáng)管局為(wèi)黃(huáng)₩≠↔≤某、謝(xiè)某辦理(lǐ)涉案房(fáng)≥ γ™屋轉移登記違法,駁回溫某要(yào)求撤銷謝(xiè)某的(de)403号房♥‍★(fáng)産證的(de)訴訟請(qǐng)求。溫某、廣州市(shì∞≤β)房(fáng)管局不(bù)服,提出上(•∞¶≤shàng)訴。


廣州市(shì)中級人(rén)民(mín)法院(2§↔☆014)穗中法行(xíng)終字第34号行(xíng)政判 ₩決認為(wèi),曾某尚未取得(de)房(fáng)屋權屬證書(shū×Ω),謝(xiè)某與曾某申請(qǐng)辦&¶理(lǐ)的(de)房(fáng)屋轉移登記尚未生(shēng)效,以曾某未善✘↓意取得(de)涉案房(fáng)屋為(wèi)由,判決撤銷(2013)穗花♠>(huā)法行(xíng)初字第23号判決;撤銷謝∏₽$(xiè)某的(de)403号房(fáng)α$ 産證。曾某、謝(xiè)某不(bù)服,申請(qǐng)再審。廣州市(÷♥♠shì)中級人(rén)民(mín)法院作(zuò)出(2014)≈♣穗中法審監行(xíng)再字第2号判決,維持(2014)↓↓穗中法行(xíng)終字第34号行(xíng)政判決。曾某申請(qǐng)抗訴<∑✔↑,廣東(dōng)省人(rén)民(mín)檢察院作(zuò)出粵檢民£ ↑(mín)(行(xíng))監(2016)44000000076βσ©↑号不(bù)支持監督申請(qǐng)決定。曾某仍不(bù)服,向最高≥✔£₽(gāo)人(rén)民(mín)法院申訴。


最高(gāo)人(rén)民(mín)法 →₹院于2018年(nián)10月(yuè)15☆↑φ日(rì)作(zuò)出(2016)最高(gāo)法行(xíng‍∑≠)監101号行(xíng)政裁定,提審本案δ₩₹,并于2018年(nián)11月(yuè)1日(rì)作(zuò)出(♣♠ 2018)最高(gāo)法行(xíng)再165号行(xδ¥íng)政判決,确認廣州市(shì)房(fá←∞€∞ng)管局為(wèi)黃(huáng)某、謝(xiè)某辦理•" (lǐ)涉案房(fáng)屋轉移登記違法。


法律問(wèn)題:房(fáng)屋登記事(shì)項記載于不(bù)動産登記簿,但(dàn)尚未©₹頒發權屬證書(shū),是(shì)否産生(shēng)法律效力。


法官會(huì)議(yì)意見(jiàn)↔&:不(bù)動産登記的(de)功能(néng)在于以政府的(de)公信,對(duΩ↔ì)不(bù)動産物(wù)權的(de)歸屬進行(xí₽♣ng)公示,便于社會(huì)交易,确保交易安全,減少(shǎo)交易成∏≤><本。登記事(shì)項記載于登記簿,社會(huì)公衆即可(kě)查詢,登<♣↔¥記事(shì)項就(jiù)産生(shēng)公示效果,社會(hu↓™ì)公衆就(jiù)會(huì)對(duì)此産生(Ωσ→​shēng)信賴。而權屬證書(shū)是(shì)不(bù)®↕↓≈動産登記機(jī)構為(wèi)便于權利人(rén)與第三§®ε®人(rén)交易,而向權利人(rén)頒發的(de)™≠'"确認性憑證,不(bù)能(néng)産生(shēng)登記>​&↔簿那(nà)樣對(duì)世的(de)公示效果。故登記事₩γ€∞(shì)項一(yī)旦記載于不(bù)動産登記簿,便産¥∏ 生(shēng)法律效力,是(shì)否頒發權屬證書(shū)并不(bù)£₹₩影(yǐng)響房(fáng)屋登記産生(shēng)法律σ∑效力。


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